В данной работе рассмотрена защита прав природопользователей при осуществлении экологического контроля и надзора. Экологический контроль является важнейшей правовой мерой обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовым институтом права окружающей среды. Россия является активным участником международных отношений, стороной многих международных договоров и соглашений в области охраны окружающей среды, выполнение которых позволит ясно представить мировому сообществу реальный вклад России в мировую экологическую систему. Несмотря на то, что государство уделяет особое внимание управлению в экологической сфере, ситуация здесь остается неудовлетворительной и сложной. Исправление ее во многом зависит от создания эффективной системы деятельности органов управления в данной сфере, в том числе и в сфере государственной защиты прав природопользователей при осуществлении экологического контроля и надзора.

Контрольной деятельности в экологической сфере уделяется значительное внимание, однако, многие проблемы недостаточно исследованы, среди них: административно-правовой механизм функционирования органов исполнительной власти, осуществляющих государственный экологический контроль и надзор на территориях субъектов Российской Федерации; проблемы их взаимодействия между собой и с органами местного самоуправления; механизм разграничения объектов экологического контроля между контролирующими органами исполнительной власти на территориях субъектов Российской Федерации. До сих пор понятие, сущность и содержание экологического контроля и прав природопользователя остается предметом дискуссий многих ученых, в том числе и юристов. Теоретическое исследование понятия экологического контроля позволяет сделать вывод о том, что экологический контроль является одним из основных и масштабно применяемых организационно-правовых средств управления охраной окружающей среды и природных ресурсов.