Целью исследования является обоснование необходимости и направлений модернизации технологии и механизмов стратегического планирования. Проведена оценка нормативного и организационного обеспечения порядка разработки и мониторинга реализации планов стратегического развития Российской Федерации. Основные характеристики динамики реализации стратегических инициатив рассмотрены на примере государственных программ федерального уровня. Определены причины выявленных негативных тенденций, связанные с недостатками построения механизма многоуровневого стратегирования. Охарактеризованы возможности преодоления критической дисфункции на основе построения цифровой платформы технологии стратегического планирования. Обоснована необходимость совершенствования технологии стратегического планирования в условиях формирования цифровой платформы государственного управления. Определены ключевые характеристики и связи состава содержательных и формализованных постановок задач стратегического планирования в национальной системе стратегического управления развитием в институциональном поле российского законодательства. Автор приводит вариант описания содержательных и процедурных параметров для процесса стратегического планирования Российской Федерации. Сформулированы принципы и параметры проектирования технологии стратегического планирования в многоуровневой среде управления. Предложен подход к построению технологической схемы решения базовых задач стратегического планирования в цифровой среде системы государственного управления. Определены ключевые характеристики и связи состава содержательных и формализованных постановок задач стратегического планирования в национальной системе стратегического управления развитием в институциональном поле российского законодательства. Автор отмечает связь проблемы модернизации технологии стратегического планирования с требованием российского законодательства по обеспечению вариативности при разработке проектов плановых решений. Для системы распределенного управления показано соотношение содержательной постановки задачи планирования развития с формализацией описания задачи согласованной трансформации потенциалов и приоритетов развития экономических и социальных агентов по уровням и сферам деятельности. С учетом дискретного характера процесса стратегирования для вариантного анализа проектов планов развития предлагается в рамках общей теории устойчивости систем совершенствование методов анализа чувствительности решений в задачах математического программирования с учетом структурных соотношений элементов формализованного описания многоуровневой организационных систем. Обоснованы возможности имплементации методологии и инструментария сценарного моделирования для решения задач целеполагания и программирования развития в рамках технологии стратегического планирования.

The aim of the study is to substantiate the need and directions for modernizing technology and mechanisms of strategic planning. The regulatory and organizational support of the procedure for development and monitoring of strategic development plans in the Russian Federation was assessed. The main characteristics of the dynamics of the implementation of strategic initiatives are considered on the example of state programs at the federal level. The reasons for the negative trends identified that are associated with design flaws for multi-level strategizing mechanism are determined. The possibilities of overcoming critical dysfunctions based on building a digital platform for strategic planning technology are described. The necessity of improving the strategic planning technology in the conditions of the digital platform formation for public administration is justified. The principles and parameters of the development of strategic planning technologies in a multi-level management environment are formulated. We have determined the key characteristics and connections of the content and formalized statements of strategic planning tasks in the national system of strategic development management in the institutional field of Russian legislation. An approach to constructing a technological scheme for solving the basic tasks of strategic planning in the digital environment of a public administration system is proposed. We have found the connection of the problem of modernization of strategic planning technology with the requirement of the Russian legislation to ensure variability in the development of draft planning decisions. We have established the relationship between the formulation of the development planning task and formalized description of the task of coordinated transformation of potentials and development priorities of economic and social agents by levels and areas of activity for systems with distributed control. Given the discrete nature of strategic development for variational analysis of draft development plans, we have proposed, within the framework of general theory of system stability, to improve methods for analyzing the sensitivity of decisions in mathematical programming problems, taking into account the structural relationships between elements of formalized description of multi-level organizational systems. The implementation principles of the methodology and tools of scenario modeling in systems of technological support for strategic development management are formulated.

Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Сер.: Экономические науки. — Санкт-Петербург: СПбПУ, 2019 -. — Загл. с титул. экрана. — Периодичность: 6 раз в год. — Выходит с 07.2019. — Электрон. журнал. — Свободный доступ из сети Интернет (чтение, печать, копирование).

Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Сер.: Экономические науки. — Санкт-Петербург: СПбПУ, 2019 -. — Текст: электронный. Т. 12, № 6, 2019. — 1 файл (6,17 Мб). — Свободный доступ из сети Интернет (чтение, печать, копирование). — <URL:http://elib.spbstu.ru/dl/2/j20-41.pdf>. — Текст: электронный