Муниципальное право России
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Авторы:
Чеботарев Геннадий Николаевич, Бородач Михаил Васильевич, Гладун Елена Федоровна, Граф Ирина Владимировна, Жаромских Дмитрий Георгиевич, Матейкович Максим Станиславоч, Тепляков Дмитрий Олегович, Теплякова Ольга Андреевна, Фальков Валерий Николаевич
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 416
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-91768-834-3
ISBN-онлайн: 978-5-16-103081-3
Артикул: 656049.05.01
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти
Учебник подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция», раскрывает содержание институ тов муниципального права с учетом изменений действующего законо дательства и практики его реализации. Заключают материал тестовые и практические задания, рекомендованная литература.
Для студентов, обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление», аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также депутатов представительных органов местного самоуправления, муниципальных и государственных служащих.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.02: Правоохранительная деятельность
- 40.02.04: Юриспруденция
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
НОРМА ИНФРАМ Москва, 2020 Муниципальное право России 3е издание, переработанное и дополненное Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Г. Н. Ч е б о т а р е в Учебник для бакалавриата
УДК 342.55(075.8) ББК 67.400я73 М90 Рецензенты: Клеандров М. И., членкорреспондент РАН, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор; Киричук С. М., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, доктор социологических наук, профессор. М90 Муниципальное право России : учебник для бакалавриата / отв. ред. Г. Н. Чеботарев. — 3е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 416 с. ISBN 9785917688343 (Норма) ISBN 9785160127224 (ИНФРАМ, print) ISBN 9785161030813 (ИНФРАМ, online) Учебник подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция», раскрывает содержание институтов муниципального права с учетом изменений действующего законодательства и практики его реализации. Заключают материал тестовые и практические задания, рекомендованная литература. Для студентов, обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление», аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также депутатов представительных органов местного самоуправления, муниципальных и государственных служащих. УДК 342.55(075.8) ББК 67.400я73 ISBN 9785917688343 (Норма) © Коллектив авторов, 2007 ISBN 9785160127224 (ИНФРАМ, print) © Коллектив авторов, 2017, ISBN 9785161030813 (ИНФРАМ, online) © с изменениями
Коллектив авторов: Бородач М. В., кандидат юридических наук — гл. 7 (в соавторстве с Д. Г. Жаромских); гл. 20; гл. 21 (в соавторстве с Г. Н. Чеботаревым); гл. 24; Гладун Е. Ф., кандидат юридических наук — гл. 22 (в соавторстве с В. Н. Фальковым); гл. 23; гл. 29 (в соавторстве с Г. Н. Чеботаревым); Граф И. В., кандидат юридических наук — гл. 2, 5, 6, 30; Жаромских Д. Г., кандидат юридических наук — гл. 3 (в соавторстве с Г. Н. Чеботаревым); гл. 7 (в соавторстве с М. В. Бородачом); гл. 8, 13—15, 18; тестовые и практические задания (в соавторстве с Д. А. Самолововым); список рекомендованной литературы; Матейкович М. С., доктор юридических наук, профессор — гл. 9, 11, 12 (в соавторстве с Д. О. Тепляковым); Самоловов Д. А. — тестовые и практические задания (в соавторстве с Д. Г. Жаромских); Тепляков Д. О., кандидат юридических наук — гл. 9, 11, 12 (в соавторстве с М. С. Матейковичем); Теплякова О. А., кандидат юридических наук — гл. 25, 26 (в соавторстве с В. Н. Фальковым); гл. 27; Фальков В. Н., кандидат юридических наук — гл. 22 (в соавторстве с Е. Ф. Гладун); гл. 25, 26 (в соавторстве с О. А. Тепляковой); Чеботарев Г. Н., доктор юридических наук, профессор — введение, гл. 1; гл. 3 (в соавторстве с Д. Г. Жаромских); гл. 4, 10, 16, 17, 19; гл. 21 (в соавторстве с М. В. Бородачом); гл. 28; гл. 29 (в соавторстве с Е. Ф. Гладун).
Содержание Список сокращений ...............................................................................13 Введение ................................................................................................14 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Понятие и сущность местного самоуправления ....................15 § 1. Местное самоуправление как институт народовластия .......15 § 2. Публичноправовая природа местного самоуправления .....19 § 3. Научное определение понятия местного самоуправления ...23 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................25 Глава 2. Общие принципы местного самоуправления ........................25 § 1. Понятие общих принципов местного самоуправления .......25 § 2. Система общих принципов местного самоуправления .......27 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................30 Глава 3. Муниципальное право как комплексная отрасль российского права ........................................................................30 § 1. Понятие отрасли муниципального права .............................30 § 2. Предмет и метод муниципального права .............................32 § 3. Система муниципального права ...........................................35 § 4. Муниципальноправовые нормы ..........................................36 § 5. Муниципальноправовые отношения ..................................38 § 6. Источники муниципального права .......................................43 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................48 Глава 4. Муниципальное право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина ..................................................................49 § 1. Понятие, предмет и источники муниципального права как отрасли юридической науки ...........................................49 § 2. Муниципальное право как учебная дисциплина .................52 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................53 Глава 5. Развитие местного самоуправления в России .......................53 § 1. Общая характеристика развития местного самоуправления в России ..................................................................................53
§ 2. Земская и городская реформы 1864 и 1870 гг. ......................54 § 3. Земская и городская реформы 1890 и 1892 гг. ......................61 § 4. Реформы местного самоуправления в начале XX в. .............65 § 5. Создание и развитие института Советов народных депутатов ...............................................................66 § 6. Реформа местного самоуправления конца XX в. .................70 § 7. Современный период развития местного самоуправления .....................................................74 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................78 Глава 6. Основные системы местного самоуправления в зарубежных странах ...................................................................78 § 1. Англосаксонская система местного самоуправления ..........78 § 2. Континентальная система местного самоуправления .........80 § 3. Иберийская система местного самоуправления ..................83 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................84 Глава 7. Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации .............................................................84 § 1. Понятие правовой основы местного самоуправления ........84 § 2. Международные нормы, действующие в сфере местного самоуправления .....................................................85 § 3. Конституция РФ и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении ...........88 § 4. Конституции (уставы) и иные нормативные правовые акты субъектов РФ о местном самоуправлении ...........................91 § 5. Устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты ..................................92 § 6. Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления ........................................96 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................100 Глава 8. Территориальные основы местного самоуправления ..........100 § 1. Понятие территориальных основ местного самоуправления ....................................................100 § 2. Установление и изменение границ муниципального образования. Преобразование муниципального образования. Упразднение и создание вновь образованных поселений на межселенных территориях ..........................................................................104 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................110 Содержание 7
Глава 9. Формы непосредственной демократии и участия населения в осуществлении местного самоуправления ..............................110 § 1. Местный референдум ..........................................................110 § 2. Муниципальные выборы .....................................................114 § 3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования ..................118 § 4. Сходы, собрания, конференции граждан ...........................121 § 5. Консультативные формы участия населения в решении вопросов местного значения .............................124 § 6. Обращения граждан. Правотворческая инициатива граждан .................................................................................128 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................131 Глава 10. Территориальное общественное самоуправление .............131 § 1. Понятие и сущность территориального общественного самоуправления .........................................131 § 2. Органы территориального общественного самоуправления ....................................................................135 § 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления ....................................................................136 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................138 Глава 11. Организационноправовые основы формирования и деятельности выборных представительных органов местного самоуправления ...........................................................138 § 1. Правовой статус представительного органа местного самоуправления ....................................................138 § 2. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления ....................................................143 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................148 Глава 12. Правовой статус органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования ......148 § 1. Правовой статус главы муниципального образования ......148 § 2. Местная администрация: понятие и признаки ..................151 § 3. Контрольносчетный орган муниципального образования 154 § 4. Избирательная комиссия муниципального образования ...158 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................160 8 Содержание
Глава 13. Муниципальная служба ......................................................161 § 1. Понятие муниципальной службы .......................................161 § 2. Муниципальный служащий и муниципальная должность ...............................................164 § 3. Правовой статус муниципальных служащих ......................165 § 4. Прохождение муниципальной службы ...............................174 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................178 Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления ............178 § 1. Понятие экономической основы местного самоуправления ....................................................178 § 2. Понятие и состав муниципальной собственности .............180 § 3. Понятие и структура местного бюджета .............................181 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................189 Глава 15. Гарантии права на осуществление местного самоуправления ...........................................................190 § 1. Понятие и виды гарантий права на осуществление местного самоуправления ....................................................190 § 2. Судебная защита права на осуществление местного самоуправления ....................................................194 § 3. Особенности защиты права на осуществление местного самоуправления посредством конституционного (уставного) правосудия ........................198 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................201 Глава 16. Ответственность в системе местного самоуправления ......201 § 1. Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления ....................................................201 § 2. Соотношение конституционноправовой и муниципальноправовой ответственности в системе местного самоуправления ....................................................204 § 3. Основания муниципальноправовой ответственности ......206 § 4. Муниципальные правонарушения ......................................208 § 5. Меры (санкции) муниципальноправовой ответственности ...................................................................209 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................210 Глава 17. Контроль в системе местного самоуправления .................211 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................216 Содержание 9
Глава 18. Особенности организации местного самоуправления ......217 § 1. Особенности организации местного самоуправления в субъектах РФ — городах федерального значения ............217 § 2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административнотерриториальных образованиях и на других территориях ...............................221 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................227 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Глава 19. Компетенция местного самоуправления ...........................228 § 1. Понятие и структура компетенции местного самоуправления ....................................................................228 § 2. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления 230 § 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями .................241 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................242 Глава 20. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью ...........243 § 1. Полномочия органов местного самоуправления по формированию и учету муниципальной собственности 243 § 2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями ..........249 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................256 Глава 21. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищнокоммунального хозяйства .........................256 § 1. Жилищнокоммунальная реформа и роль органов местного самоуправления в ее реализации ........................256 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищнокоммунального хозяйства ..................258 § 3. Деятельность органов местного самоуправления по реализации полномочий в сфере жилищнокоммунального хозяйства ....................................................261 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................264 Глава 22. Полномочия органов местного самоуправления в области муниципального земельного контроля .....................265 § 1. Компетенция органов местного самоуправления в области земельных отношений ........................................265 10 Содержание
§ 2. Муниципальная земельная собственность: понятие, правовой режим ....................................................270 § 3. Контроль использования земель на территории муниципального образования органами местного самоуправления ....................................................................272 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................276 Глава 23. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды ........................................277 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................285 Глава 24. Полномочия органов местного самоуправления в области недропользования ......................................................285 § 1. Организационноправовые основы участия муниципальных органов в управлении недропользованием 285 § 2. Косвенные формы участия органов местного самоуправления в регулировании недропользования ........290 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................292 Глава 25. Полномочия органов местного самоуправления в области предпринимательства .................................................293 § 1. Законодательное регулирование полномочий органов местного самоуправления в области поддержки предпринимательства ..........................................................293 § 2. Предпринимательская деятельность органов местного самоуправления ....................................................295 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................299 Глава 26. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения, физической культуры и спорта ....299 § 1. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения ..................................................299 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта ...........................304 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................312 Глава 27. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры .............................................313 § 1. Полномочия органов местного самоуправления в области образования .........................................................313 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры ...............................................................319 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................326 Содержание 11
Глава 28. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социального обслуживания граждан ............................326 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................330 Глава 29. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению прав и свобод коренных малочисленных народов Севера ............................................................................331 § 1. Законодательное регулирование компетенции органов местного самоуправления в области обеспечения прав и свобод коренных малочисленных народов Севера .........331 § 2. Закрепление полномочий органов местного самоуправления в области защиты прав и свобод коренных малочисленных народов Севера в муниципальных нормативных актах ................................336 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................339 Глава 30. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и общественной безопасности ...................................................339 § 1. Охрана общественного порядка как функция органов местного самоуправления. Создание органов охраны правопорядка .......................................................................339 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения общественной безопасности .........346 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................356 Тестовые и практические задания ........................................................357 Список рекомендованной литературы ..................................................400 12 Содержание
Список сокращений БК РФ — Бюджетный кодекс РФ ВдК РФ — Водный кодекс РФ ГК РФ — Гражданский кодекс РФ ГсК РФ — Градостроительный кодекс РФ ЖК РФ — Жилищный кодекс РФ ЗК РФ — Земельный кодекс РФ КоАП РФ — Кодекс РФ об административных правонарушениях ЛК РФ — Лесной кодекс РФ НК РФ — Налоговый кодекс РФ ТК РФ — Трудовой кодекс РФ УК РФ — Уголовный кодекс РФ УПК РФ — Уголовнопроцессуальный кодекс РФ
Введение Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление, называет его одной из конституционных основ нашего государства. Становление и развитие муниципального самоуправления, значительное возрастание количества муниципальных норм и правоотношений, существенное расширение сфер муниципального правового регулирования повлекли за собой выделение в системе права самостоятельной комплексной отрасли — муниципального права. Особенностью данной отрасли является включение в нее как собственных муниципальных норм, так и многочисленных правовых норм других отраслей, регулирующих муниципальные общественные отношения. Рассредоточение муниципальных норм во множестве нормативных правовых актов, разнообразие муниципальных общественных отношений, регулируемых данными актами, обусловливают необходимость изучения муниципального права во взаимосвязи с конституционным, административным, гражданским, финансовым и иными отраслями права. При этом у муниципального права как самостоятельной отрасли права есть свои особые предмет, методы, охранительные механизмы. Муниципальное право — динамично развивающаяся отрасль российского права. В учебнике (электронная версия первого издания учебника отмечена дипломом I степени на пятом всероссийском конкурсе образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области муниципального управления, организованном Российским научным центром государственного муниципального управления Министерства экономического развития и торговли РФ) обобщен большой объем информации, содержащейся в работах отечественных и зарубежных авторов, проанализирована практика организации местного самоуправления в Тюменской области, ХантыМансийском автономном округе, ЯмалоНенецком автономном округе, других субъектах РФ. Значительное место в нем отведено рассмотрению опыта работы муниципальных образований в различных сферах жизнедеятельности. Завершает учебный материал практикум, содержащий тестовые задания и ситуационные задачи, решение которых будет способствовать усвоению теоретических знаний, выработке навыков применения муниципальных правовых норм в конкретных ситуациях.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Понятие и сущность местного самоуправления § 1. Местное самоуправление как институт народовластия Научное определение понятия «местное самоуправление», которое устраивало бы всех или по крайней мере большинство ученых, еще не сложилось. Высказываемые суждения о сущности местного самоуправления, его политикоправовой природе противоречивы и во многом дискуссионны. Объясняется это сложным характером рассматриваемого социальноправового института, существующими уже столетия различными, порой диаметрально противоположными теориями местного самоуправления (управления), многообразием практических реальных форм участия граждан в решении местных проблем. Общеизвестными являются: теория свободной общины (естественных прав общины); общественная (хозяйственная) теория самоуправления; государственная теория самоуправления; теория дуализма муниципального управления. В литературе излагаются также идеи так называемого муниципального социализма1. На современном этапе сущность местного самоуправления раскрывается через его характеристики, главной из которых является характеристика местного самоуправления в качестве одной из форм народовластия. В ст. 3 Конституции РФ говорится, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет власть непосредственно, либо через органы государственной власти, либо через органы местного самоуправления. В современных все более усложняющихся условиях управления социальноэкономическими процессами чрезвычайно важно выбрать наиболее оптимальный вариант распределения полномочий между центром и регионами, для того чтобы потребности и интересы местных сообществ удовлетворялись с наименьшими затратами и наибольшей эффективностью. Местное самоуправление как раз и позволяет достичь децентрализации в управлении, обеспечить демократи1 См.: Муниципальное право России: учебник для бакалавров / отв. ред. С. А. Авакьян. М., 2013. С. 62.
ческим путем решение местных проблем самим населением. Кроме того, местное самоуправление необходимо как одна из форм осуществления политических прав и свобод граждан. Европейская хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1995 г., отражает обе эти характеристики местного самоуправления. Так, в п. 1 ст. 3 Хартии под местным самоуправлением понимается «право и эффективная способность местных органов власти регулировать и управлять в рамках закона и под собственную ответственность важной частью публичных дел в интересах своего населения». Развивая положения Европейской хартии и Конституции РФ, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон об общих принципах организации местного самоуправления 2003 г.) определяет местное самоуправление как признаваемую и гарантируемую Конституцией РФ самостоятельную и под свою ответственность осуществляемую деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Главное, что объединяет оба определения, — это самостоятельное решение населением и формируемыми им органами отнесенных к их ведению вопросов. При этом подчеркивается, что решение данных вопросов осуществляется под свою ответственность. Это означает, что за все негативные последствия принимаемых решений ответственность несут население и органы местного самоуправления. Вместе с тем в определении, изложенном в Европейской хартии, подчеркивается, что право самостоятельно управлять значительной частью дел возможно лишь в рамках закона. К сожалению, российский законодатель не счел нужным отметить эту особенность местного самоуправления. Отличие определения местного самоуправления, данного в Законе об общих принципах организации местного самоуправления 2003 г., от содержащегося в Европейской хартии заключается еще и в том, что в нем ведущее место в решении вопросов местного значения отводится населению, а уже потом органам местного самоуправления. Казалось бы, это более демократичный вариант, однако на практике население непосредственно участвует в самоуправлении лишь во время выборов органов местного самоуправления и изредка — в период проведения местных референдумов. Как правило, все текущие местные проблемы решают органы местного самоуправления. Как указывает В. И. Васильев, «возможно, когдато мы сможем добиться того, 16 Глава 1. Понятие и сущность местного самоуправления
чтобы по крайней мере основные решения принимались непосредственно населением, однако это не самый лучший способ организации местного самоуправления, особенно в относительно крупных муниципальных образованиях, и к тому же недостижимый в современных условиях функционирования местного самоуправления в России»1. Между тем основной тренд развития российского законодательства, в частности принятие Федерального закона от 27 мая 2014 г. № 136ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» (далее — Федеральный закон от 27 мая 2014 г. № 136ФЗ) свидетельствует о фактическом сворачивании ряда форм непосредственного решения населением вопросов определения структуры органов местного самоуправления, самостоятельного принятия уставов муниципальных образований, содержащих нормы о вариантах формирования представительных органов муниципальных районов, выборах глав муниципальных образований. Еще одно отличие определения понятия «местное самоуправление» состоит в следующем. Согласно Европейской хартии право регулировать, принимать решения принадлежит прежде всего местным выборным органам власти — советам, собраниям. В российском Законе отмечается, что решения принимаются органами местного самоуправления. Точнее было бы записать, что решения принимаются выборными и другими органами местного самоуправления. Такой акцент усилил бы главную характеристику местного смоуправления как формы народовластия. Конечно, это качество местного самоуправления не единственная его сущностная особенность. В научной и учебной литературе местное самоуправление рассматривается с различных позиций. В. И. Фадеев выделяет три основных подхода. Он рассматривает местное самоуправление в качестве: 1) основы конституционного строя; 2) права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения; 3) формы народовластия2. Е. С. Шугрина считает, что понятие местного самоуправления можно рассматривать в следующих аспектах: местное самоуправление связано с правом граждан, местного сообщества на самостоятельное заведывание местными делами; это деятельность граждан по самостоя§ 1. Местное самоуправление как институт народовластия 17 1 Васильев В. И. Местное самоуправление: учеб. и науч.практ. пособие. М., 1999. С. 14. 2 См.: Муниципальное право: учебник для бакалавров / отв. ред. В. И. Фадеев. М., 2013. С. 48—50.
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти