Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе. Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О государственном земельном кадастре", Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Немаловажное значение имеют особенности осуществления кадастрового учета различных категорий земельных участков. Так, существует ряд проблем, связанных с осуществлением кадастрового учета земель запаса, земель водного фонда. Одной из проблем является нарушение прав землепользователей, которые используют земельные участки, отнесенные к землям запаса.