Details

Статья посвящена анализу институциональных механизмов реализации научно-технологической политики в субъектах РФ, выявлению системных ограничений и обоснованию возможных траекторий их преодоления на базе существующих национальных проектов и программ. Авторами использован институциональный подход для выявления ограничений сопровождения национальных проектов в регионах, а также метод классификации для типологизации субъектов РФ по уровню их институциональной зрелости. Анализ национальных проектов и нормативной среды выполнен с опорой на контент-анализ официальных документов (паспорта нацпроектов, методические рекомендации, Стандарт "Новые национальные проекты на период 2025-2030 годов" и др.). Представлена типология регионов по степени институциональной готовности, выявлены ключевые риски и проблемы. Проведенный анализ показал, что эффективность реализации национальных проектов в регионах во многом определяется не только финансовыми или кадровыми ресурсами, но и уровнем институциональной организованности и способностью субъектов к адаптации федеральных инициатив под собственную специфику. Недостаточная институционализация координационных механизмов, слабое сопряжение между участниками инновационной системы и дефицит инфраструктуры трансфера знаний ограничивают масштабируемость проектной деятельности. Обосновывается необходимость перехода от линейной программно-целевой модели к адаптивной модели институционального сопровождения. Авторы обсуждают целесообразность формирования новых организационных звеньев, способных выступать связующими механизмами между научной, производственной и управленческой подсистемами, выполняющими функции посреднической координации и сопровождения процессов трансфера технологий в рамках национальных проектов. Вводится концепт регионального консорциума как координационной платформы, обеспечивающей взаимодействие власти, бизнеса, науки и общества. Предложена архитектура регионального консорциума по сопровождению научно-технологического развития. Обоснована целесообразность разработки стандарта регионального сопровождения национальных проектов как рамочного инструмента адаптации федеральной повестки к условиям конкретных регионов. На основе проведенного анализа авторами предлагаются рекомендации по совершенствованию региональной научно-технологической политики в контексте национальных приоритетов и глобальных тенденций. Предложенные решения ориентированы на снижение трансакционных издержек, усиление координации и воспроизводимость проектных практик в условиях пространственной асимметрии.

The article is devoted to the analysis of institutional mechanisms for implementing scientific and technological policy in the constituent entities of the Russian Federation, identifying systemic constraints and substantiating possible trajectories for overcoming them based on existing national projects and programs. The authors used an institutional approach to identify limitations in supporting national projects in the regions, as well as a classification method for typologizing constituent entities of the Russian Federation by their level of institutional maturity. The analysis of national projects and the regulatory environment was carried out based on the content analysis of official documents (national project passports, methodological recommendations, the "New National Projects for the Period 2025-2030" Standard, etc.). A typology of regions by the degree of institutional readiness is presented, key risks and problems are identified. The analysis showed that the effectiveness of the implementation of national projects in the regions is largely determined not only by financial or human resources, but also by the level of institutional organization and the ability of the constituent entities to adapt federal initiatives to their own specifics. Insufficient institutionalization of coordination mechanisms, weak connectivity between participants in the innovation system and a lack of knowledge transfer infrastructure limit the scalability of project activities. The necessity of transition from a linear program-target model to an adaptive model of institutional support is substantiated. The authors discuss the advisability of forming new organizational links capable of acting as connecting mechanisms between scientific, industrial and managerial subsystems, performing functions of intermediary coordination and support of technology transfer processes within the framework of national projects. The concept of a regional consortium as a coordination platform ensuring interaction between government, business, science and society is introduced. The architecture of a regional consortium to support scientific and technological development is proposed. The advisability of developing a standard for regional support of national projects as a framework instrument for adapting the federal agenda to the conditions of specific regions is substantiated. Based on the analysis, the authors propose recommendations for improving regional scientific and technological policy in the context of national priorities and global trends. The proposed solutions are focused on reducing transaction costs, enhancing coordination, and ensuring the reproducibility of project practices in conditions of spatial asymmetry.

π-Economy. — Санкт-Петербург: СПбПУ, 2022 -. — Загл. с титул. экрана. — Периодичность: 6 раз в год. — Выходит с 2022 г. — Электрон. журнал. — Свободный доступ из сети Интернет (чтение, печать, копирование). — Текст: электронный

π-Economy. — Санкт-Петербург: СПбПУ, 2022 -. Т. 18, № 6, 2025. — 1 файл (9,05 Мб). — Свободный доступ из сети Интернет (чтение, печать, копирование). — <URL:http://elib.spbstu.ru/dl/2/j26-32.pdf>.