Тема выпускной квалификационно работы: Компетенция субъекта Российской Федерации в регулировании земельных отношений. Данная работа посвящена исследованию компетенции субъекта Российской Федерации в регулировании земельных отношений. Обращение к теме правового регулирования земельных отношений на современном этапе представляется весьма своевременным и актуальным, поскольку Российская Федерация имеет федеративное устройство, и, соответственно, два уровня государственной власти – федеральный и региональный. И только четкое закрепление компетенции субъекта федерации в сфере регулирования земельных отношений позволит реализовать полномочия субъекта в этой сфере с учетом региональных особенностей землепользования. Предмет исследования – нормативно правовая база в области компетенции субъекта Российской Федерации в регулировании земельных отношений. Целью данной работы является внесение предложений по совершенствованию законодательства в сфере компетенции субъекта Российской Федерации в регулировании земельных отношений. Задачи, которые решались в ходе исследования: − проведение историко-правового анализа формирования российских земельных отношений в дореволюционный период; − проведение историко-правового анализа формирования российских земельных отношений в советское время; − проведение историко-правового анализа формирования российских земельных отношений в 90-е годы XX века; − рассмотрение нормативно-правовой базы в области статуса субъекта Российской Федерации, как участника земельных отношений; − выявление правовой природы компетенции субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений; − определение государственных органов, занимающихся земельными отношениями на уровне субъекта Российской Федерации (на примере Белгородской области); − обозначение проблемы законодательства в области компетенции субъекта Российской Федерации в регулировании земельных отношений на примере Белгородской области; − обозначение перспективы развития законодательства в области компетенции субъекта Российской Федерации в регулировании земельных отношений на примере Белгородской области. При решении поставленных задач были использованы следующие методы: диалектический метод, исторический метод, а также анализ, синтез и методологией системного подхода. Результатом проведения исследования в данной теме является предложение по внесению изменений в действующее законодательство. Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, указанные в работе, могут быть использованы в учебном процессе. Для достижения поставленной в работе цели необходимо: 1. Пункт 1 статьи 10 ЗК РФ изложить в следующей редакции: «К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации законом». Замена фразы «иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления» на «иные полномочия, отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации законом» позволит избежать многих проблем законодательства и правоприменительной практики. 2. Необходимо предусмотреть в Законе Белгородской области от 08.11.2011 № 74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» возможность предоставления земельных участков многодетным семьям, воспитывающих детей, в том числе, от разных браков. Ст. 2 Основные понятия Закона Белгородской области от 08.11.2011 № 74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» в части определения понятия «многодетная семья» изложить в следующей редакции: «многодетная семья – семья, состоящая из двух родителей, находящихся в зарегистрированном браке, либо одинокой матери (одинокого отца), имеющих трех и более детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц, детей от разных браков) в возрасте до 18 лет и (или) детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, совместно проживающих с родителями (одинокой матерью, одиноким отцом), все члены которой являются гражданами Российской Федерации». Данное предложение обусловлено тем, что в законе Белгородской области от 08.11.2011 № 74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» не урегулированы ситуации, когда в семье воспитываются дети от разных браков, например, в семье трое детей, один из которых является ребенком супруги от первого брака. В данной ситуации у второго супруга отсутствует право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка на основании указанной нормы.

Theme of final qualification work: Competence of the subject of the Russian Federation in the regulation of land relations. This work is devoted to the study of the competence of the subject of the Russian Federation in the regulation of land relations. Addressing the topic of legal regulation of land relations at the present stage seems very timely and relevant, since the Russian Federation has a federal structure, and, accordingly, two levels of government - federal and regional. And only a clear consolidation of the competence of the subject of the federation in the field of regulation of land relations will allow to realize the authority of the subject in this area, taking into account regional characteristics of land use. The subject of the study is the regulatory framework in the field of competence of the subject of the Russian Federation in the regulation of land relations. The aim of this work is to make proposals for improving legislation in the field of competence of the subject of the Russian Federation in the regulation of land relations. Tasks that were solved during the study: - carrying out a historical and legal analysis of the formation of Russian land relations in the pre-revolutionary period; - carrying out a historical and legal analysis of the formation of Russian land relations in Soviet times; - carrying out a historical and legal analysis of the formation of Russian land relations in the 90s of the XX century; -consideration of the regulatory framework in the field of the status of the subject of the Russian Federation as a participant in land relations; - identification of the legal nature of the competence of the subject of the Russian Federation in the field of land relations; - Definition of government bodies involved in land relations at the level of a constituent entity of the Russian Federation (on the example of the Belgorod region); - identification of problems of legislation in the field of competence of a subject of the Russian Federation in the regulation of land relations on the example of the Belgorod region; - designation of the prospects for the development of legislation in the field of competence of the subject of the Russian Federation in the regulation of land relations on the example of the Belgorod region. In solving the tasks, the following methods were used: the dialectical method, the historical method, as well as the analysis, synthesis and methodology of the system approach. The result of a study in this topic is a proposal to amend existing legislation. The practical significance of the work lies in the fact that the conclusions and suggestions indicated in the work can be used in the educational process. To achieve the goal set in the work, it is necessary: 1. Clause 1 of Article 10 of the RF Labor Code shall be stated as follows: «The powers of the constituent entities of the Russian Federation include reservation, withdrawal of land for the needs of the constituent entities of the Russian Federation; development and implementation of regional programs for the use and protection of land within the borders of the constituent entities of the Russian Federation; other powers attributed to the powers of a constituent entity of the Russian Federation by law.» Replacing the phrase «other powers not attributed to the powers of the Russian Federation or to the powers of local authorities» with «other powers assigned to the powers of a constituent entity of the Russian Federation by law» will avoid many problems of legislation and law enforcement practice. 2. It is necessary to provide in the Law of the Belgorod Region dated 08.11.2011 № 74 «On the provision of land plots to large families» the possibility of providing land plots to large families raising children, including from different marriages. Art. 2 The basic concepts of the Law of the Belgorod Region dated 08.11.2011 № 74 «On the provision of land plots to large families» in terms of the definition of the term «large families» are stated as follows: «large families - a family consisting of two parents in a registered marriage, or single mothers (single fathers) with three or more children (including adopted children, stepsons and stepdaughters, children from different marriages) under the age of 18 years and (or) children studying in institutions of higher or secondary vocational education in full-time education "under the age of 23 years, and (or) children over 18 years of age who became disabled before they reach the age of 18 years, living together with their parents (single mother, single father), all of whose members are citizens of the Russian Federation.» This proposal is due to the fact that the law of Belgorod Region dated 08.11.2011 № 74 «On the provision of land plots to large families» does not regulate situations where children from different marriages are raised in a family, for example, three children in a family, one of whom is a child of a spouse from the first marriage. In this situation, the second spouse does not have the right to acquire the ownership of a land plot free of charge on the basis of this norm.