Details

Цель исследования заключается в разработке проектов решений по совершенствованию системы государственных закупок в России. Объект исследования – государственные закупки в России. Предмет исследования – «зеленые» государственные закупки в России. Были решены следующие задачи: - рассмотреть теоретические аспекты контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг; - провести анализ нормативно-правовые и организационные основы регулирования контрактной системы в сфере товаров, работ, услуг; - рассмотреть зарубежный опыт организации государственных закупок; - провести анализ текущей системы оценку эффективности государственных закупок в РФ; - выявить проблемы системы государственных закупок в РФ; - предложить рекомендации, направленные на устранение и разрешение сформулированных проблем и недостатков; - провести оценку эффекта предложенных мероприятий. Актуальность выбранной темы обусловлена условиями современного государственного устройства и экономической системы, так как государственные закупки играют ключевую роль в обеспечении эффективного функционирования государственных структур и удовлетворении общественных потребностей. Источниками информации выступили данные отечественной и зарубежной научно-исследовательской литературы, официальных Интернет-ресурсов и аналитических и статистических отчетностей. В работе предложено формирование законодательное закрепление понятия «зелёные закупки» в закон ФЗ–44 (статья 3. пункт 4). Разработана системы внедрения экономических и административных стимулов поощрения применения «зеленых» критериев, целью которой является создание механизма мотивации и поддержки для расширения применения «зелёных» критериев в системе государственных закупок, направленного на увеличение доли зелёных закупок с текущих ~3% до 15–25% к 2030 году. Разработана методика KPI по зелёным государственным закупкам, основанная на следующих принципах: - объективность – опора на данные из ЕИС, ГИС ГМП, Росстата, ГИС «Экология»; - сравнимость – универсальность расчётов для всех уровней госорганов; - прозрачность – доступность результатов оценки на портале госзакупок; - интеграция – привязка к системе результативности госпрограмм. При подготовке работы использованы следующие информационные технологии и методы: обработка массивов данных; обработка текстовой информации; визуализация представления данных.

The purpose of the study is to develop draft solutions to improve the public procurement system in Russia. Object of the study – public procurement in Russia. Subject of the study – "green" public procurement in Russia. The following tasks were solved: - to consider the theoretical aspects of the contract system in the field of procurement of goods, works, services; - to analyze the regulatory and organizational framework for regulating the contract system in the field of goods, works, services; - to consider foreign experience in organizing public procurement; - to analyze the current system and assess the effectiveness of public procurement in the Russian Federation; - identify problems of the public procurement system in the Russian Federation; - offer recommendations aimed at eliminating and resolving the formulated problems and shortcomings; - evaluate the effect of the proposed measures. The relevance of the chosen topic is due to the conditions of the modern state structure and economic system, since public procurement plays a key role in ensuring the effective functioning of government agencies and meeting public needs. The sources of information were data from domestic and foreign research literature, official Internet resources and analytical and statistical reports. The work proposes the formation of a legislative consolidation of the concept of "green procurement" in Federal Law No. 44 (Article 3, paragraph 4). A system for the implementation of economic and administrative incentives to encourage the use of "green" criteria has been developed, the purpose of which is to create a mechanism for motivation and support for expanding the use of "green" criteria in the public procurement system, aimed at increasing the share of green procurement from the current ~3 % to 15–25 % by 2030. A methodology for KPIs on green public procurement has been developed, based on the following principles: - objectivity – reliance on data from the Unified Information System, State Information System of the State and Municipal Procurement, Rosstat, and the Ecology State Information System; - comparability – universality of calculations for all levels of government agencies; - transparency – availability of assessment results on the public procurement portal; - integration – linking to the state program performance system. The following information technologies and methods were used in preparing the work: processing of data arrays; processing of text information; visualization of data presentation.

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ТЕОРЕТИКО–ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РФ
  • 1.1. Теоретические аспекты контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
  • 1.2. Нормативно–правовые и организационные основы регулирования контрактной системы в сфере товаров, работ, услуг
  • 1.3. Зарубежный опыт организации государственных закупок
• 2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РФ
  • 2.1. Анализ текущей системы государственных закупок в РФ
  • 2.2. Выявление проблем системы государственных закупок в РФ
• 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РФ
  • 3.1. Рекомендации, направленные на устранение и разрешение сформулированных проблем и недостатков
  • 3.2. Оценка эффекта предложенных мероприятий
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЕ А
• СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ АВТОРА В НАУЧНОЙ РАБОТЕ