Details

Цель работы - разработать предложения по совершенствованию миграционного учёта иностранных студентов в Санкт-Петербурге за счёт электронного взаимодействия ВУЗов и МВД и проактивного контроля сроков. В ходе исследования решались следующие задачи: 1. Изучить теоретические и правовые основы миграционного учёта иностранных студентов. 2. Проанализировать миграционные потоки и взаимодействие органов власти с ВУЗами Санкт-Петербурга. 3. Выявить проблемы действующей системы на основе анализа НПА, моделирования процессов, наблюдения и анкетирования. 4. Разработать модели TO-BE: электронный канал «ВУЗ — МВД» и проактивный контроль сроков. 5. Оценить ожидаемые эффекты от реализации предложенных мер. В результате работы предложены две модели совершенствования миграционного учёта: электронный канал «ВУЗ - МВД» для подачи документов, получения статусов и электронного подтверждения результата, а также механизм проактивного контроля, предусматривающий заблаговременное уведомление студентов и принимающей стороны о сроках, недостающих документах и обязательных процедурах. При подготовке работы использовались системный и сравнительный анализ, контент-анализ НПА, моделирование AS-IS/TO-BE, анкетирование, статистическая обработка данных, процессный расчёт, анализ рисков и визуализация данных.  Рекомендации могут быть использованы УВМ, Комитетом по науке и высшей школе Санкт-Петербурга и ВУЗами.

The purpose of the work is to develop proposals for improving the migration registration of international students in Saint Petersburg through electronic interaction between higher education institutions and the Ministry of Internal Affairs, as well as proactive control of deadlines. The research addressed the following tasks: 1. To study the theoretical and legal foundations of migration registration of international students. 2. To analyze migration flows and the interaction between public authorities and higher education institutions in Saint Petersburg. 3. To identify problems of the current system based on regulatory analysis, process modeling, observation, and surveying. 4. To develop TO-BE models: an electronic channel “higher education institution - Ministry of Internal Affairs” and proactive deadline control. 5. To assess the expected effects of implementing the proposed measures. As a result of the work, two models for improving migration registration were proposed: an electronic channel “higher education institution — Ministry of Internal Affairs” for submitting documents, receiving statuses, and obtaining electronic confirmation of the result, as well as a proactive control mechanism providing advance notification to students and the receiving party about deadlines, missing documents, and mandatory procedures. The following methods were used in the preparation of the work: system and comparative analysis, content analysis of regulatory documents, AS-IS/TO-BE process modeling, surveying, statistical data processing, process-based calculation, risk analysis, and data visualization.The recommendations may be used by the Migration Affairs Directorate, the Committee for Science and Higher Education of Saint Petersburg, and higher education institutions.