Details

Работа посвящена проблемам правового регулирования технической эксплуатации беспилотных авиационных систем в Российской Федерации. Объектом исследования являются беспилотные авиационные системы. Предметом исследования являются инженерно-технические решения беспилотных авиационных систем в Российской Федерации и правовой механизм их эксплуатации. Целью данной работы поставлена разработка рекомендаций модели законодательного регулирования в области эксплуатации беспилотных авиационных систем. Задачи, которые были поставлены для выполнения работы: 1. Изучение возникновения и генезиса беспилотных авиационных систем. 2. Анализ конструктивных решений по инженерно-техническим устройствам и системам связи. 3. Анализ проблем правового регулирования, производства, эксплуатации и навигации беспилотных авиационных систем в Российской Федерации. 4. Разработка рекомендаций правового характера для совершенствования законодательства в области регулирования беспилотных авиационных систем в Российской Федерации. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, включая анализ, синтез и системный подход, а также специальные юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой метод и метод толкования правовых норм. Перечень используемых информационных технологий, в том числе программное обеспечение, облачные сервисы, базы данных и прочие сквозные цифровые технологии: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), электронная библиотека СПбПУ (elib.spbstu.ru), научная электронная библиотека (www.elibrary.ru). В ходе исследования были получены следующие основные результаты. Выявлено отсутствие легального определения понятия «техническая эксплуатация» применительно к беспилотным авиационным системам, что порождает правовую неопределенность. Установлено, что действующее законодательство непропорционально распространяет на малые беспилотные воздушные суда требования, разработанные для пилотируемой авиации, не учитывая их конструктивные и эксплуатационные особенности. Определены существенные пробелы в регулировании правового статуса персонала наземных пунктов управления, в частности отсутствие профессионального стандарта для соответствующих специалистов. Обоснована необходимость дифференциации требований к техническому обслуживанию в зависимости от массы и степени автономности аппарата, а также предложены конкретные изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации и Федеральные авиационные правила, направленные на устранение выявленных правовых пробелов и коллизий.

The paper is devoted to the problems of legal regulation of the technical operation of unmanned aircraft systems in the Russian Federation. The object of the study is unmanned aircraft systems. The subject of the research is engineering and technical solutions for unmanned aircraft systems in the Russian Federation and the legal mechanism of their operation. The purpose of this work is to develop recommendations for a model of legislative regulation in the field of operation of unmanned aircraft systems. Tasks that were assigned to complete the work: 1. Study of the origin and genesis of unmanned aircraft systems. 2. Analysis of design solutions for engineering and technical devices and communication systems. 3. Analysis of the problems of legal regulation, production, operation and navigation of unmanned aircraft systems in the Russian Federation. 4. Development of legal recommendations for improving legislation in the field of regulation of unmanned aircraft systems in the Russian Federation. The methodological basis of the research was made up of general scientific methods of cognition, including analysis, synthesis and a systematic approach, as well as special legal methods: formal legal, comparative legal, historical legal method and method of interpretation of legal norms. The list of information technologies used, including software, cloud services, databases and other end-to-end digital technologies: the official Internet portal of legal information (pravo.gov.ru), SPbPU Electronic Library (elib.spbstu.ru), scientific electronic library (www.elibrary.ru). The following main results were obtained in the course of the study. The absence of a legal definition of the concept of "technical operation" in relation to unmanned aircraft systems has been revealed, which creates legal uncertainty. It has been established that the current legislation disproportionately extends to small unmanned aircraft the requirements developed for manned aviation, without taking into account their design and operational features. Significant gaps have been identified in the regulation of the legal status of ground control personnel, in particular, the lack of a professional standard for the relevant specialists. The necessity of differentiating maintenance requirements depending on the weight and degree of autonomy of the device is substantiated, and specific amendments to the Air Code of the Russian Federation and Federal Aviation Regulations aimed at eliminating the identified legal gaps and conflicts are proposed.