Details

Целью работы является разработка мер по совершенствованию системы стратегического планирования Санкт-Петербурга. В рамках исследования решаются следующие задачи: 1. Изучить теоретические основы и нормативно-правовую базу стратегического планирования регионов Российской Федерации. 2. Рассмотреть систему стратегического планирования Санкт-Петербурга. 3. Выявить проблемы, препятствующие эффективной реализации стратегического планирования в Санкт-Петербурге. 4. Разработать меры по совершенствованию системы стратегического планирования Санкт-Петербурга. 5. Оценить ожидаемый эффект от реализации предложенных мер. В результате выполнения работы были выявлены две ключевые проблемы: несовершенство системы стратегического планирования, заключающееся в несогласованности целевых показателей между документами и планировании без учёта инфляции, а также недостаточность нормативно-правового регулирования в вопросах согласованности документов и риск-ориентированного подхода. В качестве мер совершенствования предложены: переход к дефлированному планированию путём внесения изменений в нормативно-правовые акты субъекта; создание единого реестра показателей стратегического планирования; введение формализованного кризисного сценария в состав Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2035 года. Основные методы, применённые при подготовке работы: системный анализ, сравнительный анализ, статистические методы обработки данных, контент-анализ нормативных документов, моделирование, методы дефлирования. Работа имеет практическую значимость для органов государственной власти Санкт-Петербурга и может быть использована при совершенствовании системы стратегического планирования города, а также при разработке аналогичных мер в других субъектах Российской Федерации.

The aim of the work is to develop measures to improve the strategic planning system of St. Petersburg. The following tasks are being solved within the framework of the study: 1. To study the theoretical foundations and the regulatory framework of strategic planning of the regions of the Russian Federation. 2. Consider the strategic planning system of St. Petersburg. 3. To identify the problems that hinder the effective implementation of strategic planning in St. Petersburg. 4. Develop measures to improve the strategic planning system of St. Petersburg. 5. Evaluate the expected effect of the implementation of the proposed measures. As a result of the work, two key problems were identified: the imperfection of the strategic planning system, which consists in the inconsistency of targets between documents and planning without taking into account inflation, as well as the lack of regulatory regulation in the issues of document consistency and a risk-based approach. The following improvement measures are proposed: transition to deflated planning by making changes to the regulatory legal acts of the subject; creation of a unified register of strategic planning indicators; introduction of a formalized crisis scenario into the Strategy of Socio-economic Development of St. Petersburg until 2035. The main methods used in the preparation of the work are: system analysis, comparative analysis, statistical methods of data processing, content analysis of regulatory documents, modeling, deflation methods. The work has practical significance for the public authorities of St. Petersburg and can be used in improving the strategic planning system of the city, as well as in developing similar measures in other regions of the Russian Federation.