Details

Цель работы — оценить операционную эффективность порта Асунсьон и разработать меры по ее повышению без утраты публичной функции порта. В исследовании использованы методы сравнительного, статистического и структурного анализа, анализ динамики грузооборота и судозаходов, gapanalysis и benchmarking на основе материалов ANNP, UNCTAD, Всемирного банка и открытых отраслевых источников. В результате определены место порта Асунсьон в логистической системе Парагвая, его инфраструктурные и организационные ограничения, рассчитаны показатели производительности, времени обслуживания, использования мощностей и надежности. Установлено, что основными причинами низкой эффективности являются ограниченный режим работы, изношенность кранового оборудования, отсутствие цифровых систем, слабая межведомственная координация и отсутствие плана действий в период маловодья. Разработан двухлетний план модернизации, включающий расширение часов работы, внедрение базовой TOS, цифрового «единого окна», привлечение нового крана через ГЧП/лизинг и систему мониторинга. Результаты могут быть использованы ANNP и другими участниками портовой логистики Парагвая. Сделан вывод о возможности повышения эффективности общественного порта без приватизации. Результатом работы стала всесторонняя диагностика структурных недостатков порта Асунсьон. Представлена реалистичная, самоокупаемая дорожная карта модернизации, доказывающая, что общественный порт может стать эффективным, не теряя своей важнейшей социальной миссии всеобщего доступа.

The aim of the study is to assess the port’s operational efficiency and to develop feasible measures for its improvement without changing its public-service status. The research is based on comparative, statistical and structural analysis, time-series analysis of cargo and vessel traffic, gap analysis and benchmarking using ANNP data, UNCTAD and World Bank indicators, and open industry sources. The study identifies the port’s role in Paraguay’s logistics chain and evaluates productivity, time, capacity utilization and reliability. The findings show that the main constraints are limited operating hours, obsolete crane equipment, the absence of digital systems, weak inter-agency coordination and the lack of a low-water contingency plan. A two-year modernization plan is proposed, including extended working hours, a basic Terminal Operating System, a single digital window, acquisition of a new crane through PPP/leasing, and a monitoring system. The results may be applied by ANNP and other participants in Paraguay’s port logistics system. It is concluded that a public port can significantly improve its efficiency without privatization while preserving universal access.