Details

Объектом исследования выступает деятельность контрольно-счетных органов субъектов РФ как совокупность институциональных, финансово-бюджетных и социально-экономических отношений, формирующих условия развития субъектов Российской Федерации, в рамках которой функционирует государственный аудит и реализуется его воздействие. Предметом исследования являются организационно-экономические и институциональные отношения, возникающие в процессе функционирования и развития системы государственного аудита на региональном уровне, а также механизмы его влияния на параметры экономической безопасности региона. Целью работы является определение путей развития региональной институциональной среды, совершенствования инструментов моделирования определения эффективности государственного аудита и экономической безопасности на уровне региона. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи: проанализирована теоретико-методологическая основа исследования и обоснована институциональная роль государственного аудита в системе обеспечения экономической безопасности региона; определены и систематизированы институциональные элементы государственного аудита на региональном уровне, включая контрольно-счетные органы, нормативно- правовую базу и механизмы взаимодействия, а также определена их функциональная нагрузка в формировании показателей экономической безопасности и эффективности государственного аудита; выявлена проблематика в институциональной среде и оценке количественных и качественных параметров экономической безопасности и эффективности государственного аудита на региональном уровне; осуществлена эмпирическая апробация модели, которая рассчитывает индекс экономической безопасности региона и коэффициент эффективности государственного аудита на региональном уровне; раскрыты направления совершенствования институционального обеспечения государственного аудита, направленные на укрепление экономической безопасности региона. Степень разработанности научной проблемы определяется тем, что теоретические аспекты, раскрывающие специфику институциональной среды, экономической безопасности и государственного аудита, заложены в работах Е.А. Бобровой, Е.А. Кирпиченко, М.Е. Ханенко, Е.И. Мосиной, В.В. Строева, Т.М. Рогуленко, Р.С. Близкого, М.Н. Толчинской, Л.А. Ахмедовой, В.М. Родионовой, В.И. Шлейникова, С.В. Степашина, А.А. Пискунова, Т.П. Хребтовой, В.Л. Кожухова, В.В. Омельченко, Н.В. Ерофтеевой, Н.И. Даниленко, Л.В. Перекрестовой, М.В. Васильевой, Т.Б. Толокновой, В.С. Лопатникова, Т.Ю. Феофиловой, М.Н. Руденко, Л.А. Головановой, А.П. Градова, И.В. Ильина и других исследователей. Указанные работы позволили раскрыть теоретические основы государственного аудита, его роль в системе государственного управления, а также значение контрольно-счетных органов в обеспечении экономической безопасности региона. Научную базу исследования составили положения теории экономической безопасности, институционального подхода, теории государственного финансового контроля и государственного аудита, а также научные труды, посвященные оценке эффективности деятельности контрольно-счетных органов и их роли в обеспечении экономической безопасности региона. Информационную базу исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации, стандарты внешнего государственного аудита, материалы Счетной палаты Российской Федерации, данные контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, статистические и аналитические материалы по социально-экономическому развитию регионов, а также научные публикации по теме исследования. В работе использованы методы сравнительного и системного анализа, институционального анализа, экономико-правового анализа, обобщения, группировки, графической интерпретации данных, нормирования показателей, корреляционного анализа, ранговой корреляции Спирмена, а также линейного регрессионного моделирования. Научная новизна исследования состоит в расширении развития институционального государственного аудита на региональном уровне, поскольку именно в субъектах Российской Федерации реализуются значимые государственные программы, распределяются бюджетные средства, формируется инвестиционная, производственная и социальная среда, а также проявляются угрозы экономической безопасности с учетом специфики каждого региона. Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научнометодического аппарата теории экономической безопасности, позволившем разработать предложения, направленные на совершенствование системы экономической безопасности посредством усиления роли институционального обеспечения государственного аудита. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования сформулированных и обоснованных предложений в стратегическом планировании деятельности государственных органов с применением уточненного перечня показателей, характеризующих экономическую безопасность и эффективность государственного аудита на региональном уровне, а также в образовательном процессе посредством дополнения и уточнения соответствующими темами и положениями курса «Экономическая безопасность и государственный аудит». По результатам исследования установлено, что государственный аудит оказывает институционально опосредованное влияние на экономическую безопасность региона. На основе данных по 24 субъектам Российской Федерации за 2021–2024 годы рассчитаны коэффициент государственного аудита и индекс экономической безопасности региона, после чего построена линейная регрессионная модель. Полученные результаты показали наличие положительной статистически значимой связи между коэффициентом государственного аудита и индексом экономической безопасности региона: коэффициент влияния составил 0,5995, значение p-value — 0,000783, коэффициент детерминации R² — 0,1137. Результаты диссертации могут быть использованы в деятельности Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также при дальнейшем развитии методики оценки эффективности государственного аудита и его роли в обеспечении экономической безопасности регионов Российской Федерации.

The object of the study is the activity of audit and accounts bodies of the constituent entities of the Russian Federation as a set of institutional, financial-budgetary and socio-economic relations that form the conditions for the development of the constituent entities of the Russian Federation, within which state audit functions and exerts its influence. The subject of the study is organizational-economic and institutional relations arising in the process of functioning and development of the state audit system at the regional level, as well as the mechanisms of its influence on the parameters of regional economic security. The purpose of the thesis is to determine ways of developing the regional institutional environment and improving tools for modelling the effectiveness of state audit and economic security at the regional level. To achieve this purpose, the following tasks were solved: the theoretical and methodological basis of the study was analyzed and the institutional role of state audit in the system of ensuring regional economic security was substantiated; institutional elements of state audit at the regional level, including audit and accounts bodies, the regulatory framework and interaction mechanisms, were identified and systematized, and their functional role in forming indicators of economic security and state audit efficiency was determined; problems in the institutional environment and in the assessment of quantitative and qualitative parameters of regional economic security and state audit efficiency were identified; an empirical testing of the model calculating the regional economic security index and the state audit efficiency coefficient at the regional level was carried out; directions for improving the institutionalsupport ofstate audit aimed at strengthening regional economic security were disclosed. The degree of scientific elaboration of the problem is determined by the fact that theoretical aspects revealing the specifics of the institutional environment, economic 7 security and state audit are presented in the works of E.A. Bobrova, E.A. Kirpichenko, M.E. Khanenko, E.I. Mosina, V.V. Stroev, T.M. Rogulenko, R.S. Blizky, M.N. Tolchinskaya, L.A. Akhmedova, V.M. Rodionova, V.I. Shleynikov, S.V. Stepashin, A.A. Piskunov, T.P. Khrebtova, V.L. Kozhukhov, V.V. Omelchenko, N.V. Erofteyeva, N.I. Danilenko, L.V. Perekrestova, M.V. Vasilyeva, T.B. Toloknova, V.S. Lopatnikov, T.Yu. Feofilova, M.N. Rudenko, L.A. Golovanova, A.P. Gradov, I.V. Ilyin and other researchers. These works made it possible to reveal the theoretical foundations of state audit, its role in public administration and the importance of audit and accounts bodies in ensuring regional economic security. The scientific basis of the study consists of the provisions of the theory of economic security, the institutional approach, the theory of public financial control and state audit, as well as scientific works devoted to assessing the efficiency of audit and accounts bodies and their role in ensuring regional economic security. The information base of the study includes regulatory legal acts of the Russian Federation, externalstate audit standards, materials of the Accounts Chamber of the Russian Federation, data from audit and accounts bodies of the constituent entities of the Russian Federation, statistical and analytical materials on the socio-economic development of regions, and scientific publications on the research topic. The study applies methods of comparative and systems analysis, institutional analysis, economic and legal analysis, generalization, grouping, graphical interpretation of data, normalization of indicators, correlation analysis, Spearman rank correlation, and linear regression modelling. The scientific novelty of the study consists in expanding the development of institutional state audit at the regional level, since it is in the constituent entities of the Russian Federation that significant government programs are implemented, budgetary funds are allocated, the investment, production and social environment is formed, and threats to economic security emerge with regard to the specific features of each region. The theoretical significance of the study lies in the development of the scientific and methodological apparatus of the theory of economic security, which made it possible to develop proposals aimed at improving the economic security system by strengthening the role of institutional support for state audit. The practical significance of the study lies in the possibility of using the formulated and substantiated proposals in the strategic planning of public authorities by applying a refined list of indicators characterizing economic security and the efficiency of state audit at the regional level, as well as in the educational process through the addition and clarification of relevant topics and provisions of the course “Economic Security and State Audit”. 8 The study established that state audit has an institutionally mediated influence on regional economic security. Based on data for 24 constituent entities of the Russian Federation for 2021–2024, the state audit coefficient and the regional economic security index were calculated, after which a linear regression model was built. The results showed a positive statistically significant relationship between the state audit coefficient and the regional economic security index: the impact coefficient was 0.5995, the p-value was 0.000783, and the coefficient of determination R² was 0.1137. The results of the thesis may be used in the activities of the Accounts Chamber of the Russian Federation, audit and accounts bodies of the constituent entities of the Russian Federation, regional public authorities, as well as in the further development of methods for assessing the efficiency of state audit and its role in ensuring the economic security of regions of the Russian Federation.