Details

Целью работы является разработка и научное обоснование комплекса направлений и практических решений, обеспечивающих повышение эффективности деятельности муниципалитетов. В рамках исследования были решены следующие задачи: • анализ правовых и теоретических основ функционирования местного самоуправления и исследование организационной структуры муниципалитетов Санкт-Петербурга и специфики распределения полномочий; • проведение комплексной оценки текущего состояния муниципального управления, выявление ключевых проблем его результативности и формирование предложений методологических и практических решений по повышению эффективности выполнения муниципальных функций; • разработка проекта системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Санкт-Петербурга. В результате выполнения работы были выявлены универсальные закономерности и предложены практические инструменты, способные повысить качество муниципального управления в мегаполисе. Также выявлено отсутствие единого понимания понятия «функции органов местного самоуправления Санкт-Петербурга». Теоретическая значимость работы заключается в систематизации правовых, организационных и управленческих основ деятельности муниципалитетов, а также формулировке определения вышеуказанного понятия. При подготовке работы были использованы общенаучные методы анализа и синтеза, сравнительно-правовой и структурно-функциональный подходы, методы системного, институционального и проектного анализа. Результаты работы актуальны для использования на практике в деятельности органов единой системы публичной власти Санкт-Петербурга.

The aim of the work is to develop and scientifically substantiate a set of directions and practical solutions to improve the efficiency of municipalities. The following tasks were solved within the framework of the study: • analysis of the legal and theoretical foundations of the functioning of local government and the study of the organizational structure of municipalities St. Petersburg and the specifics of the distribution of powers; • conducting a comprehensive assessment of the current state of municipal government, identifying key problems of its effectiveness and developing proposals for methodological and practical solutions to improve the effectiveness of municipal functions; • development of a draft system for evaluating the effectiveness of local government in St. Petersburg. As a result of the work, universal patterns were identified and practical tools were proposed that can improve the quality of municipal governance in a megalopolis. There is also a lack of a common understanding of the concept of «functions of local governments of St. Petersburg». The theoretical significance of the work lies in the systematization of the legal, organizational and managerial foundations of the activities of municipalities, as well as the formulation of the definition of the above concept. General scientific methods of analysis and synthesis, comparative legal and structural-functional approaches, methods of systemic, institutional and project analysis were used in the preparation of the work. The results of the work are relevant for practical use in the activities of the unified system of public authorities of St. Petersburg.

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • 1.1. Конституционно-правовые основы и модели местного самоуправления в Российской Федерации
  • 1.2. Функции и полномочия органов местного самоуправления: классификация и стандарты реализации
  • 1.3. Зарубежные подходы к оценке эффективности местного самоуправления и возможности их адаптации в России
• 2. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
  • 2.1. Организационная структура местного самоуправления Санкт-Петербурга и разграничение полномочий
  • 2.2. Анализ деятельности органов местного самоуправления Санкт-Петербурга: финансовые, сервисные и цифровые показатели
  • 2.3. Ключевые проблемы эффективности осуществления функций органов местного самоуправления Санкт-Петербурга
• 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
  • 3.1. Методологические основы повышения эффективности местного самоуправления в крупных городах федерального значения
  • 3.2. Комплекс организационных, кадровых и цифровых мер по повышению эффективности органов местного самоуправления Санкт-Петербурга
  • 3.3. Проект интегрированной системы оценки эффективности осуществления функций органов местного самоуправления Санкт-Петербурга
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЕ А
• ПРИЛОЖЕНИЕ Б